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去年中国自然灾害造成的损失明显低于过去五年同期的平均水平。
日期:2019-01-14 14:15   人气:

“应急管理部门的成立不是一个改变名称,改变品牌的单位,而是一个全新的重建,重生。不能做简单'物理添加',必须开始'化学反应'。”去年4月16日,新组建应急管理部门正式上市,应急管理部党委书记黄明在接受本报记者专访时说。

在过去的一年里,“1 + 12”“化学反应”正在引发,各方力量和资源加速协调,国家应急管理综合水平稳步提高。应急管理部门对内蒙古大兴安岭“6.11”森林大火,汛期台风和暴雨洪水,雅鲁藏布江和金沙江四次以及M5.9作出了回应。云南地震,并启动了44次应急响应。 60多个工作组前往地方当局指导防灾救援工作。

2018年,国家安全生产达到了过去20年同期的最高水平,自然灾害造成的损失明显低于过去五年的平均水平。为了应对灾难的“大考验”,应急管理部门正在努力为建设大国建立应急系统的新答案。

组织有力、关口前移、救援高效,应急管理“全国一盘棋”

优越的制度机制是强大救援能力的根本保证。应急管理部门的建立,对于推动形成具有中国特色的应急管理体系,如统一指挥,专业化,响应性,上下联动,和平时期战争,具有重要作用。 “应急管理'国家一棋'可以整合和优化各种类型的应急资源,最大限度地提高资源的有效性,从'个人战争'转变为'合作战',补充缺点,形成协同效应。”中国安全生产科学研究所所长张兴凯说。

——强大的组织。应急管理部门自成立以来,逐步建立了多部门联席会议机制。在重大灾害事故阶段,应急管理部门牵头,自然资源部,水利部,气象局和有关军事部门参加了日常联席会议。研究判断。

去年11月3日,西藏自治区昌都市白阁村再次发生大规模滑坡。山体滑坡阻挡了金沙江,形成了一道屏障湖。 “现场环境恶劣,施工机械难以到达,救援难度大;救援力量更加复杂,包括政府,军队和民用救援部队。”应急管理部救援协调规划局局长郭志武说,救援决定当时也是如此。在两难的情况下,如果你继续收集大量的水,上游将遭受很多苦难。但是,如果人工干预洪水排放时间较晚,则会对下游产生影响。

为了尽量减少灾害损失,应急管理部门已经召开了9次联席会议,并派出两名副部长带领地质,水利,工程,爆破等专家和许多多部门联合会议进行处理。 。流动池方法成功地引导了湖泊的自然过流,创造了人工干预障碍湖流域的成功范例。

“建立多部门协商机制的最大好处是,它可以汇集各方面的专业力量,提高救援能力和效率。如果没有这种保护,将导致救援和处置行动不一致,缺乏对权力的关注,而且救援效果不佳。“郭志武介绍。

——网关向前移动。防灾是最大的救灾措施。中国是世界上受自然灾害影响最严重的国家之一。要加强对自然灾害的防治,国民经济和民生需要坚持预防和预防相结合。去年9月,22号超强台风“山竹”降落在广东,中心附近的最大风力量为17。应急管理部门提前派出工作组,指导受台风影响地区的台风预防工作。来自广东,海南和广西两省的2万多名消防员和60多个救援流动队伍被转移到重点防御区。台风“山竹”登陆前,受影响人口的紧急疏散和安置工作为161.7万人。

在应急管理部门成立之前,我们主要是在灾后进行救灾。现在我们必须赶到当地指导灾前预防。灾难将立即进行紧急救援。之后,我们将转向救灾工作组,协调动员救灾物资和资金。整个产业链将是顺利的,它将能够迅速熟悉前方的情况,并尽量减少灾害可能造成的损害,“应急管理部灾害救援部副主任杨晓东说。/p>

统计数据显示,与近年来具有类似路径和类似优势的台风“海牙”,“彩虹”和“天气”相比,台风造成的死亡人数,倒塌房屋数量和直接经济损失“山楂“是最少的。其中,死亡和失踪人数比前三次台风平均减少82.5%,倒塌房屋数量减少92.6%,直接经济损失减少78%。

——救援是有效的。在“国家象棋”的组织和指挥机制下,可以协调各类应急救援力量的动员。在去年的汛期,四川省广汉市地下车库的配电室和电梯室被淹,超过10,000名居民被水电断电,但当地的抽水设备很短,而且权力还不够。 “外交部此前已制定重大灾害应急预案,灾害特定灾害响应手册和具体保障机制。了解情况后,我们立即了解了我们周围的应急资源。“杨晓东说,只有4个小时,2个液压装置,电站和4个超级动力泵从现场运到现场寻求支持。原来两周的排水期缩短为三天,确保社会稳定。

“为了快速响应,我们还建立了应急信息采集平台,实现了应急管理部门,部门有关部门和部门,国务院各部门和人民政府部门。各省(自治区,直辖市)政府通过系统应对突发事件,指挥中心报告各类灾害事故信息,确保灾害事故首次得到掌握。周伟,应急副局长应急管理部门指挥中心。

  国家综合性消防救援队“当先锋”“打头阵”

云南麻栗坡,打破了“弱腰”和“糖状粘性”的泥潭,张继生和他的同志“即使爬上也爬上人来救人。”这条8公里长的路需要6个小时。 ;

山东寿光连续几次沉浸在污水泵中数日。消防队员用最短的时间清空温室。他们说,“泵继续前进,人们不会停止”;

大连,辽宁省十几摄氏度,一座有火的建筑物,水落在消防员岳永峰的身上,一张“冰与火之歌”的照片遍布整个网络;

......

如果一个多部门的联合会议,反救援和救灾一体化,以及制定一个重大的灾害应急计划是整个应急管理系统的“四梁八列”,那么这总是最糟糕的,也是最多的危险的环境。前队是柱梁和砖瓦的关键力量之一。

在应急管理部门组建期间,前公安消防部门和武警林业单位的近20万官兵被安置在应急管理部门下,组成全国综合消防救援队伍。作为应急救援的主力军和国家队,该团队负责预防和减轻重大安全风险,应对各类灾害。如今,该团队正在经历从单一灾害应急救援到全灾害应急救援,从区域运营到跨区域和跨国紧急救援,从灾后救援到防灾救灾的三个过渡。

去年山东寿光发生大规模洪涝灾害后,应山东省委,省政府的要求,应急管理部门动员了5000多名消防员,300多名矿山救援人员和一些山东社会救援队伍。 ,天津,河北和江苏。携带重型痰液设备以提供紧急援助。救援行动还设置了一些首次救援:自汶川地震以来,消防队首次在整个地区动员起来。第一支消防队长期以来一直在进行防洪排涝等综合救援任务。

“这次救灾有许多力量和复杂性,但它是最顺畅的命令,最默契的理解,最和谐的氛围。大型应急系统下的组织指挥效率得到了充分体现。”消防救援局应急管理部副主任魏一东认为,扩大应急管理职能需要消防救援队掌握更多技能,不仅要完成一般的消防救援任务,还要处理各种特殊事故,以及应对洪水和干旱等自然灾害。 。 “消防救援局正计划推动'1 + N'救援部队的建设。简而言之,如果你以前没有这样做,你必须现在就去做;如果你之前不理解它你现在必须学习;如果你以前不知道,你必须现在就练习。这是时代。需要,也是部门的责任。“魏一东说。

目前,我国自然灾害形势严峻复杂,安全生产仍处于脆弱,攀登,悬挑的时期。 “应急管理部门长期未建立,与中央要求和人民的期望相比仍存在较大差距。”黄明认为,建立新的应急管理体系,构建适应性的应急管理体系。国家治理体系和治理能力的现代化。为提高全社会自然灾害防治能力,促进安全生产形势的不断改善,还有很多工作要做。

“第一个人必须拥有第一名。必须使用2019年作为建设年,坚持应急和建设,努力防范和化解安全风险。在坚决战胜每一场灾难的斗争中巩固基础。 ,改善机制,增强能力。“黄明说。

人民的心是最大的政治,民事安全是最大的责任。 2019年,让我们为枕头的应急经理加油!

 
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